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    戰疫戰貧強支部 自強致富黨旗紅 ——黃家村村黨建引領脫貧和發展記

    2020-09-09 17:12:22? 鄂旅投駐農村工作隊 ? 潘祖昕、祝永輝

    恩施州咸豐縣黃金洞鄉黃家村村黨支部,現有支部委員3人、黨員32人,有入黨積極分子2名、發展對象2名;全村共有9個村民小組、351戶、1164人,已于2019年底整村脫貧出列。

    今年以來,在當地黨委政府的堅強領導和大力支持下,在鄂旅投集團總部的傾情幫扶和精準指導下,村兩委與集團工作隊密切配合、協同奮斗,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結帶領廣大黨員和村民,克難攻堅、經歷大考,戰疫戰貧、勇奪兩勝,各項工作取得了新的進展。2月份,村黨支部作為咸豐縣263個村級黨組織的唯一代表,受到恩施州委組織部的通報表彰。4月份,村兩委和集團工作隊作為先進典型,在恩施州復工復產大會上作經驗交流。

    回望脫貧攻堅以來,尤其是今年戰疫戰貧走過的既驚心動魄又蹄疾步穩的歷程,我們深切地感受到:村級治理就像駕駛汽車,方向盤在于支部、發動機在于黨建、底盤在于群眾、輪子在于產業。

    疫情防控十分嚴峻,支部變身指揮部

    今年1月下旬爆發的新冠肺炎疫情,讓我們經歷了又一次大考,綜合檢閱了我村脫貧攻堅以來,黨建引領發展的能力、干部隊伍建設的成效、基礎設施修筑的功能、村級治理水平的提升、村風民俗培育的進步和應對突發事件的實力。

    疫情突如其來,作為村兩委負責人的祝永輝必須冷靜迎戰。在當地黨委政府的指揮下,他在最短時間內召集村兩委、工作隊、尖刀班干部緊急會商,確立了“疫情防控工作壓倒一切,村民生命健康高于一切”的指導思想,啟動了“村兩委變身為指揮部,工作隊改變為參謀部,黨員、干部轉換為突擊隊,廣大村民成長為防疫員”的戰時機制,打響了“臨時黨支部建立在防疫一線,黨旗飄揚在防疫一線,黨員帶頭在防疫一線,村民配合在防疫一線”的人民戰爭。

    村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用,在第一時間變身為全村村民信賴的指揮部。白天電話不斷,夜晚燈火通明,上情及時下達,下情盡快上報。封路設卡的指令從這里發出,巡回宣傳的聲音從這里錄制,居家隔離的措施從這里開始,代買代送的服務從這里延伸。疫情防控初期,工作千頭萬緒,祝永輝連續7天沒有回家,累了就趴辦公桌,餓了就啃方便面;為了讓村民減少恐慌感,他用66天沒有離開村子的身影、用自己親手錄制的方言廣播,讓村民感覺到“書記就在我身邊”。村黨支部委員陳福兵,騎上自己的摩托車,爬坡上坎、進寨入戶,風雨無阻、任勞任怨,每天騎行近100公里,當起了廣大村民信賴的“快遞小哥”,一個多月下來體重少了12斤。村黨支部委員熊安林,苦口婆心、當好宣傳員,走家串戶、張貼宣傳單,不分日夜、關照孤老戶,拿出年貨、幫助鄉親們。

    工作隊及時啟動戰時機制,在第一時間改變為村兩委和全村的參謀部。集團工作隊隊長、駐村第一書記張學軍,是省直駐恩施州工作隊當中最早進村的隊員之一,不論白天黑夜,不論線上線下,張學軍都與村兩委干部一起謀劃、一起戰斗。其他工作隊員,都在線上參與防控,都在第一時間返回村里。集團工作隊擠出辦公經費4500元,捐贈給村里購買防疫物資;張學軍3次捐款900元,其他隊員也踴躍捐款,積極支持疫情防控;他們都在用實際行動,驗證“守望鄉親致富,守望鄉村變美”的初心。

    村兩委干部經受了史無前例的磨煉,在第一時間凸顯為疫情防控阻擊戰的指揮員。村委會委員程自容,將村委會辦事大廳改變為電商超市,將坐班服務改變為服務上門,在線上為廣大村民代買、代賣、代辦,高峰時段一天代理160筆、7200元,歷時66天,無一差錯,贏得了廣大村民的一致贊譽。村委會委員余梅,正值回娘家探親因而隔離在外,她在線上參與戰斗,第一時間返回村里,承擔了繁重的統計、報表和線上任務。5組村民潘維在外打工,因為疫情失去了崗位,生活費沒有了著落,他正月初十向村里電話求救,村里當即動用鄂旅投集團扶貧資金給予他臨時救助500元。分散供養的孤寡老人1組向建國、2組向濟安、5組冉茂華、6組楊友善,不僅享有村兩委干部“一對一”的精心照料,而且還享受了兩次走訪慰問和臨時救助。

    全體黨員、干部、入黨積極分子、發展對象展示出良好的先進性和紀律性,在第一時間轉換為敢打硬仗的突擊隊。6組黨員楊明中、4組黨員曾峰、3組黨員祝成居、8組黨員王方明,第一時間向支部請戰。9組村民瞿紅波、4組村民陳福春、1組村民田有云、5組村民聶秀華,第一時間要求執勤。發展對象劉峰,第一時間返回村里參加疫情防控工作。3組黨員舒松菊,第一個向黨支部申請為疫情防控捐款。

    廣大村民表現出較高的大局意識和感恩心態,在第一時間成長為令行禁止的防疫員。有了村黨支部的戰斗堡壘作用,有了黨員的先鋒模范作用,有了村兩委、工作隊、尖刀班干部的示范引領作用,廣大村民見賢思齊、從善如流,創造了一個又一個過去想都不敢想的“黃家村神話”:村兩委一聲令下,僅僅4個小時,40多位黨員、村民自愿報名組建“防疫突擊隊”;村兩委發出125封《工作聯系函》,為在外打工的村民溝通關系、預留崗位,得到100%的回應;村黨支部精心組織黨員捐款,共向咸豐縣慈善總會、咸豐縣紅十字會捐款33人次、5200元;村兩委發出捐物慰問防疫一線將士的號召,僅僅2天時間,得到210戶村民的積極響應,募集物資價值15474元;村黨支部穩步推進疫情防控阻擊戰,充分借助留村國家公職人員、社會友好人士的力量,廣大黨員、干部和村民眾志成城,創造、奪取了“確診病例為零,疑似病例為零,違法違紀為零”的成績,提煉、踐行了以“暖心宣傳可以,恐嚇標語不行”“攔路封路可以,挖路壞路不行”“居家隔離可以,放任自流不行”“統一配送可以,加價賺錢不行”“投工出勞可以,集資捐款不行”“輪流換班可以,帶病上崗不行”“網上開會可以,人員集中不行”“層層壓實可以,層層加碼不行”為主要內容的《黃家村村戰“疫”八招》。

    復工復產百端待舉,黨員轉換突擊隊

    在疫情防控與復工復產“兩手抓”的緊要、敏感時期,村兩委與集團工作隊準確領會當地黨委政府的指令精神,科學研判疫情防控與復工復產的內外形勢,精細把握疫情防控與脫貧攻堅的“兩戰勝”抓手,敢于擔當作為,勇于克難攻堅,善于化危找機,促使我村的疫情防控、復工復產、脫貧攻堅工作得到有機統一、有序推進和有效提升。

    遵照當地黨委政府的統一安排和精準部署,村兩委和集團工作隊,通過入戶走訪、電話和微信的方式,對我村有外出務工打算、就業服務意愿和產業發展需求的村民進行了精準統計,采集信息261戶、835人;登記計劃外出務工319人,其中需要提供就業服務210人,不需要提供就業服務61人,暫時不確定務工地址48人;登記未計劃外出務工475人,其中有勞動能力133人、無勞動能力342人。

    對有就業意愿的村民進行了精準指導和幫助,除年前在外務工未回家的41人外,與縣外企業點對點對接、精準輸出就業219人;在村內安置就業40人,其中:黃家村農業專業合作社21人、茶葉加工廠5人、黑豬養殖場2人、油茶種植基地7人、黃家春農業公司5人。

    加強心理疏導,讓復工人員吃上定心丸。湖北省是此次新冠肺炎疫情的重災區,對全省人民的出行和復工產生了很大影響。村兩委和集團工作隊通過網上搜索、線上問詢,收集整理省內各級黨委政府推動復工復產、外省黨委政府促進人員返崗的一系列文件精神;通過微信群和打電話的方式,及時傳達給準備外出務工和受到小道消息影響心里慌張不安的村民;牢牢掌控輿情,在第一時間占領全村的信息高地以正視聽,穩定計劃外出務工村民和全村村民的心理情緒。

    收集招工信息,為外出務工村民提供幫助。村兩委和集團工作隊,通過州、縣人社部門等官方渠道,積極收集各地企業招工信息。根據招聘企業的用工條件,將滿足不同條件的務工人員進行準確分類,對符合條件的不同群體進行逐一對接,解決了復工人員識別難、選擇難、對接難的問題,紓解了用工企業招工慢、到崗慢、復工慢的矛盾。

    提供便捷條件,給返崗人員開辟“綠色通道”。為了消除用工地方、企業的顧忌疑慮和返崗人員的后顧之憂,2月1日前后,村兩委和集團工作隊特意在線上向本村村民務工企業發出125份《工作聯系函》,在第一時間向用工企業表達村兩委請求預留就業崗位、積極協調返崗事宜的誠意,搶得了村民就業、返崗的先機。在疫情形勢好轉后,村兩委和集團工作隊根據上級文件精神,對返崗人員除提供健康證明、通行證、健康碼綠碼等常規信息外,還針對各個用工企業的特殊需求,以村兩委的名義開具涵蓋該員隔離起止時間、體溫檢測數據、村內沒有疫情等輔助信息的聯系函。通過以上措施,消除了用工地方、企業的恐懼心理,也為當地防疫部門提供了重要的信息依據,縮短了隔離周期,爭取了復工時間。

    開展用工培訓,維護務工村民合法權益。針對計劃外出務工村民,村兩委和集團工作隊通過微信群組織開展多場線上培訓,把安全生產、勞動權益、疫情防護等知識送到家、送到人,讓外出務工村民知法規、懂常識、有本領、會打工。

    拓寬就業渠道,紓解留守村民就業難題。經過4年多的不懈努力,村里已經形成了以1250畝茶葉、1280畝油茶和820畝特產為主體的當家產業。為解決留守村民的就業,村兩委和集團工作隊按照“有意愿、能勝任、服管理”的原則,去年5月在全州率先組建“黃家村農業綜合服務隊”,以黃家村農業專業合作社為平臺,主動與全家外出、缺少勞力的茶葉油茶種植戶、藥材煙葉種植基地協商,承包管護、采摘和基地建設的勞務,解決留守村民的部分就業崗位。據初步估算,每年可以提供用工5000多個、收入40多萬元。

    發展集體經濟,助推廣大村民增產增收。通過幾年的努力,黃家村股份經濟合作社取得長足進步,已經擁有茶葉加工廠、黑豬養殖場、油茶種植基地、黃家春農業公司等四個板塊的固定資產、生產銷售和工作崗位,每年可以提供用工10000多個、收入80多萬元。

    疫后重振千鈞一發,群眾成為主力軍

    政府解決廠房,建立扶貧車間。去冬今春,黃金洞鄉黨委政府雪中送炭,以優惠價格給黃家春農業公司提供了交通便利、使用面積400多平方米的嶄新廠房。村兩委和集團工作隊協助黃家春農業公司,購機器、添設施,招工人、搞培訓,建起了像模像樣的“鄂旅投·黃金洞扶貧車間”,為黃家春農業公司的生產、經營和發展提供了必要的平臺。

    集團印發文件,啟動消費扶貧。面對“鮮葉降價、因茶返貧”“銷路受阻、因農返貧”“收入銳減、因疫返貧”的嚴峻局面,在文旅行業受到重創、自身發展較為艱難的情況下,鄂旅投還是及時伸出了溫暖的援手。期間,集團主要領導多次過問村里情況,多次會商駐村扶貧,多次給予寶貴支持。3月中旬,集團率先啟動消費扶貧工程。4月11日,集團黨委印發《關于開展消費扶貧對口幫扶活動的通知》,把黃家村村、黃金洞鄉、咸豐縣列為幫扶重點,采取“規范公務消費、鼓勵工會消費、拓展集團消費、引導愛心消費、對口幫扶消費”等措施,再次掀起消費扶貧的熱潮。其間,集團總部機關率先表達意向,聚游公司率先線上簽單,洈水公司率先現場簽約,酒店集團率先組團采購,恩旅集團采購金額最大。有愛心的鄂旅投,已經和正在制造一個又一個的感動。截至7月31日,鄂旅投共簽訂消費扶貧購銷合同94份、合同金額294萬元;黃家春農業公司完成購銷合同94份、成交金額294萬元;距離鄂旅投總部下達的本年度消費扶貧任務目標300萬元越來越近。下一步,我們將全力推進“‘土家山寶’四進工程”(進景區、進酒店、進辦公樓、進家庭),為把黃家村村建設成為“旅游商品供應基地”作出積極探索。

    當地“抱團取暖”,生產“土家山寶”。村兩委和工作隊協助黃家春農業公司,緊緊抓住政府重視、集團給力,親友拼單、鄉親感恩的機遇,在當地黨委政府的協調和指導下,正在形成“公司牽頭、五村合作、全鄉聯動、縣州支持”“立足黃家村、聯合黃金洞、輻射咸豐縣、助力恩施州”的生產格局,正在踐行“以質量為生命,視誠信為眼睛”的經營理念,為助力鄉、縣、州在疫情防控新常態下,奪取復工復產、脫貧攻堅和經濟社會發展新勝利,作出我們應有的努力。

    4月份,縹緲峰油茶基地完成套種煙葉150多畝,目前長勢良好、豐收在望。5月中旬,黃家村黑豬養殖廠建設工程全部竣工;5月下旬,招租成功;5月26日,第一批114頭架子豬入欄。5至6月份,推進縹緲峰特產基地長度1500多米的三相四線供電線路的挖坑立桿、安梁架線工程,已于7月上旬送電,為該基地的生產、經營、開發和招租奠定了基礎。5至6月份,對黃家村青磚茶廠進行設備維修、場地清掃、原料預訂,已經具備招租生產條件,目前正在招租洽談之中。

    5月份,按照當地黨委政府的統一部署和工作要求,村兩委和集團工作隊,及時響應號召、準確把握節奏,結合本村實際、調研制訂方案,積極、穩妥地推進“三拆三清三建”專項行動,吹響“美麗鄉村建設”“人居環境整治”沖鋒號,向著“綠色富裕美麗”加速跑。

    村級治理萬馬奔騰,黨建引領新長征

    如果說疫情防控、復工復產、疫后重振取得勝利是“果”,那么加強黨的建設、夯實支部堡壘、激發黨員活力就是“因”。一言以蔽之,就在于我們選準走實了“以高質量黨建,引領高質量脫貧和發展”的正確道路。

    村干部隊伍建設取得突破。村兩委干部,在崗職數由2.5個增加到5個,平均年齡由52歲降低到42歲,文化程度、業務能力、綜合素質、廉潔從業均有大幅度提升;村民小組干部,在崗職數由6個增加到9個,4個軟弱無力的小組長得到調整,實現小組長配齊配強;黨小組干部,在崗職數由0個增加到3個,實現人員選優、能力配強。

    黨建引領高質量脫貧和發展的能力顯著增強。村黨支部以常態化、規范化、制度化的“支部主題黨日”為載體,把“支部主題黨日”開到黨員家中、開到田間地頭、開到工地車間,把“用市場的特性抓經濟,以人民的屬性促共富”的脫貧致富原則落實到行動中;村黨支部以“發帽子”“掛牌子”“給尺子”為手段,激發和調動無職黨員的積極性,讓無職黨員變為“有職有權”,讓他們在基建工地、產業基地、主流陣地上,有位有為、大顯身手、建功立業。

    持久開展黨員群眾集體活動。通過多場次、高質量、濃氛圍地舉辦主題鮮明、形式多樣、喜聞樂見、廣泛參與的黨員群眾集體活動,培育“自強、致富”的核心精神,強化黨支部的責任意識,發揮黨支部的堡壘功能,激活黨員的帶頭作用,彰顯村民的主體地位,激發群眾的內生動力。

    將“不忘初心、牢記使命”主題教育與脫貧攻堅、村級治理和鄉村振興有機結合、無縫融合。讓全體黨員、干部,不忘“守望鄉親致富,守望鄉村變美”的初心,擔當“脫貧攻堅、鄉村振興”的使命,把“踐行四輪驅動新模式,建設綠色富美黃家村”的脫貧致富路徑落地到田野里。

    5至6月份,集團工作隊和村兩委根據集團黨委、紀委的要求和部署,在集團紀委和有關職能部門的現場指導下,對集團駐村扶貧我村4年多來發生的扶貧資金進行了全面、系統、徹底的檢查、清理和規范。通過2個多月的努力,目前已經取得階段性成效,今后需要堅持常態化、標準化管控。

    6月1日,村兩委和集團工作隊適時啟動“黃家村堅強廉潔工程活動月”。活動月以“深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的成果,貫徹當地黨委、紀委關于村兩委干部廉潔從業的精神,落細鄂旅投集團黨委、紀委關于‘村子必須扶起來,干部不能倒下去’的要求”為任務,以“構筑遵紀守法警示墻,打造堅強廉潔村干部”為主題,采取“學好四個警示件、講好三堂專業課、簽好兩份承諾書、抓好一項大整改”的“4321”措施,確保通過活動實現“村子必須扶起來,干部不能倒下去”的目的。

    7月1日,村兩委和集團工作隊開展集中活動,紀念建黨99周年,進一步推進“堅強廉潔工程活動月”入心入腦、走深走實;召開組織生活會,開展批評和自我批評,凝神聚力、“兩戰兩勝”;設立“警示墻”,把成績裝在柜里,把問題亮在墻上,把責任記在心中;多措并舉、長期堅持,實現扶貧資金規范化、扶貧動力持續化、扶貧成效共享化。

    鄉村振興,初心如磐;村級治理,使命如山。想想王光國、比比張富清、看看先進村,我們決心以先進典型為榜樣,向領導和同志們學習、向實踐和鄉親們學習。身在土家寨、心系中國夢、情灑黃家村。

    生逢全面建成小康社會、構筑“兩個一百年”夢想的偉大時代,置身打贏疫情防控阻擊戰、打好脫貧攻堅收官戰的火熱一線,我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,堅持學思踐悟、深刻領會精神實質,堅持科學研判、準確把握當前形勢,堅持思想指引、確保奪取全面勝利;在“解思想的扣子,找致富的路子,樹能人的樣子,開治理的方子”等“四法兼修”上,保持活力、下“繡花”的功夫;在“當家產業‘造血’,基礎設施 ‘活血’,輔助產業‘輸血’,政策聯動‘補血’”等“四輪驅動”上,保持定力、花“吃奶”的干勁;在“完善和踐行‘黃家村模式’,學習和借鑒‘先進典型經驗’”等“兩管齊下”上,保持耐力、用“長征”的作風。

    荊楚東風起,浴火正重生。鄉村振興夢,玉汝于成中……


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